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中共沧州市新华区委组织部关于对农村党组织书记进行年度考核的实施方案
文章来源:本站原创  点击数:4055  发布时间:2012/2/20 15:22:12  【字体:小字体 大字体
  为认真贯彻落实省、市、区委有关文件精神,不断强化农村党组织书记的责任意识、服务意识和创业意识,造就一支引领新农村建设的“领头雁”队伍,现就农村党组织书记年度考核工作提出如下实施方案。
  一、指导思想和遵循的原则
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以社会主义新农村建设为主题,以培养“政治素质好、致富本领高、领富能力强”的高素质农村基层干部队伍和创建“五个好”村党组织为目标,引导和激励农村党组织书记争先创优,促进农村基层组织建设整体水平的提高,为农村改革发展稳定提供坚强的组织保证。
村党组织书记考核工作应遵循实事求是的原则、客观公正的原则、群众公认的原则、注重实绩的原则。
  二、考核内容与记分标准
按年度进行,实行百分制考核,并设增、减分项目。
  (一)实绩考核(100分)
  1、政治坚定,领导班子好。村党组织班子能自觉学习和实践“三个代表”重要思想,坚决贯彻执行党在农村的各项方针政策;团结、坚强,在新农村建设中能够充分发挥领导核心和战斗堡垒作用。村党组织书记能够结合本地实际创造性地贯彻执行上级的政策规定;善于组织协调,能够较好完成年度工作目标和上级下达的各项工作任务。(20分)
  2、素质优良,党员干部队伍好。干部队伍“双带”(带头致富和带领群众共同致富)能力强,每名村干部能够帮助3户以上贫困家庭脱贫致富;积极协调、稳妥处理好民事纠纷和民间矛盾,维护农村稳定;建立了3人以上,素质优良、结构合理、相对稳定的村级后备干部队伍;党员教育管理工作经常化、制度化,“双三星党员”所占比例在60%以上;党的组织生活严格,党员活动阵地设施完善,开展活动经常,每年党员集中培训时间不少于10天;能够按照要求和程序做好发展党员工作,入党积极分子和发展党员的比例达到5:1以上,不存在2年以上不发展党员问题;年内无党员违纪现象。(20分)
  3、制度完善,工作机制好。各项制度完善,管理到位。“一制三化”工作机制落实到位,“两委”职责明确,关系协调,工作运行规范,服务优质高效;能够按章理事,依法办事;党务、村务公开及时、真实,群众明白。(20分)
  4、发展和谐,小康建设业绩好。能够带领农民群众积极调整产业结构,大力发展专业合作经济组织,农民收入明显增加,集体经济实力明显增强;对村庄建设进行了科学规划,实现了“净化、绿化、美化、亮化”;文明生态村创建活动成效明显;重视普法教育,村民法制观念强,自觉遵守村规民约,全年无上访、治安和刑事案件;认真执行计划生育政策,计划生育各项指标落到实处;能够组织群众开展丰富多样、健康向上的学习娱乐活动;无赌博、封建迷信和婚丧大操大办等不良现象;邻里和睦,文明户创建活动开展的好。(30分)
  5、作风朴实,群众反映好。服务意识强,热心公益事业,诚心诚意为群众办实事;公道正派,清正廉洁,党群干群关系密切,在群众中有较高威信,民主测评优称率在90%以上,其中优秀率不低于60%。(10分)
  (二)增分因素
  1、基层组织建设工作有创新且成效显著,在全区总结推广的每项增10分,在全市总结推广的每项增20分,在全省总结推广的每项增30分,在全国总结推广的每项增50分。
  2、村党组织或村党组织书记当年受到区级表彰的每项增3分,受市级表彰的每项增5分,受省级表彰的每项增10分,受中央表彰的每项增20分。
  3、在专项工作检查中,得到区级肯定的每次增5分,得到市级肯定的每次增10分,得到省级肯定的每次增20分。
  (三)减分因素
  1、村党组织书记工作失误,造成集体上访的,按性质严重程度、次数和上访级别酌情递减5-30分。
  2、村党组织书记工作不力,被区委通报批评一次减10分,被市级通报批评一次减20分,被省级通报批评一次减30分,被中央通报批评一次减50分。
  3、出现下列问题之一者,取消当年农村党组织书记补贴和评先评优资格:年度工作目标和上级下达任务未按要求完成,且没有充分理由;发生违法、违纪、违规问题被群众举报或被执纪执法部门查处;发生恶性涉农案件,并在当地造成了恶劣影响;因民间矛盾、安全隐患排调不力,出现伤亡事故、恶性案件或大规模群众上访事件。
  三、考核方法和程序
  1、村党组织书记述职述廉。村党组织书记在全体党员、村民代表大会上就村班子建设和党员队伍建设情况,为群众办实事好事、带领群众致富情况,文明生态村建设情况,年度工作目标和上级下达任务完成情况,农村民主政治建设和秉公处事等情况进行述职述廉。
  2、满意度测评。采取无记名投票方式,组织党员和群众进行满意度测评。参加测评人员为村“两委”班子成员、全体党员和村民代表。
  3、召开座谈会。分别召开村“两委”班子成员座谈会和党员、群众代表座谈会,征求与会人员的意见。
  4、入户走访党员群众。广泛听取党员群众的意见,每个村不少于30户,且党员和群众各占一定的比例。
  5、征求有关部门意见。分别征求乡政府相关站所关于村干部廉洁自律、社会稳定、村务公开、服务群众等情况的意见。
  6、考核等级评定。依据考核结果,将村党组织书记评定为优秀、称职、不称职3个档次,考核90分以上的为优秀,60分至90分的为称职,60分以下的为不称职。
  四、考核结果的应用
  1、考核优秀的党组织书记,除享受称职档次的待遇外,再给予一定的物质或精神奖励。
  2、考核称职的党组织书记,当年足额发放补贴。
  3、考核不称职的村党组织书记,取消当年补贴和其它奖励性待遇,并给予批评教育,问题严重的要按照有关规定予以调整、撤免。
  五、组织领导
实行年度考核,是建设高素质农村党组织书记队伍的有效措施,对保持共产党员先进性、促进农村基层组织建设和社会主义新农村建设具有重要作用。农村党组织书记年度考核工作,每年年底由区委组织部负责组织,乡党委具体实施。乡党委要高度重视,结合实际按照本《方案》制定具体实施细则,严格考核。每年考核工作结束后,乡党委将考核结果报区委组织部备案,区委组织部以书面形式向区委报告考核情况。

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