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新华区“三会四站五民情”社区党建机制概述
文章来源:本站原创  点击数:4405  发布时间:2012/3/29 15:36:33  【字体:小字体 大字体
    为适应新形势,新华区着眼构建区域化党建工作格局,立足提高服务水平,推行 “三会四站五民情”社区党建工作机制,推动了社区党建工作扎实有效开展。

    一、做法:城市社区党建萌发新思考、催生新架构

    “三会”:一是建立党建联席会。社区党组织联系驻区单位党组织组成党建联席会,每季度召开一次,商讨开展地域性、社会性、群众性、公益性活动的原则及建设方向,对涉及社区建设的重大事项进行协调沟通。二是建立党居议事会。由社区党组织成员和党员代表、居民代表组成,一般每季度召开一次,遇有重大问题或突发事件可随时召开。对社区建设工作及涉及居民切身利益的公共事务进行讨论决策,形成决议后,由社区居民委员会负责办理。三是建立社群组织协调会。广泛吸纳社区工会、共青团、妇联、志愿者、民间协会、中介、业主委员会等各类群众性组织参与社区建设。协调会每双月召开一次,社区党组织对各类群众性组织进行统一协调管理,指导社区群众性组织开展经常化、制度化的各项推动社区建设的活动。

     “四站”:一是成立社区党建工作站。以居民小区党支部、楼院党小组为依托,吸收社区党组织成员、社区自管党员和驻区党员成立社区党建工作站。党建工作站负责总体谋划社区党建工作,管理居民小区党支部,指导非公有制经济组织党建工作,指导工会、共青团、妇联等群团组织建设,教育、培训、管理和帮扶社区党员,组织开展创先争优、党员示范岗等活动,搭建党员服务群众平台。二是成立社区便民服务站。建设集下岗再就业、低保救助、医疗保险、计划生育、户籍及流动人口管理、兵役登记、残疾人服务等多项服务于一体的便民服务站。服务站配备触摸屏、电脑等办公设备,提供一站式服务;制作、张贴党员联系标牌,标注社区工作人员、楼院党小组长、驻区民警、人大代表、政协委员及社区律师的照片及联系电话,为居民提供及时、便捷地服务及居务办理。三是成立社区健康服务站。充分利用社区医疗资源,整合社区及区外医疗资源,成立社区健康服务站。由社区工作人员以家庭为单位建立居民健康档案、育龄妇女健康档案,定期举办讲座、开展义诊活动;对老荣军、年老多病居民、残疾人等重点人群有针对性地开展多种形式的保健活动。四是成立社区文化服务站。整合各类文化资源,依托社区活动场所,开设党员活动室、书画室、棋牌室、曲艺室、室外健身活动广场等。组织居民开展形式多样、健康向上的文体活动,定期开展大型趣味性活动。

     “五民情”:一是设立社区民情信箱。信箱每周开箱一次,收集居民的意见建议及问题,由专人负责收集整理,登记在册,落实办理责任人,限期办结,并与反映人对接。无特殊理由,超时未办结将追究责任。二是开通民情热线电话。由区里出资在社区居委会设立民情热线电话,并和联通公司联系在部分社区建立起社区网站和“一键通”电话。社区专人负责电话接听和网站维护,随时记录居民反映的问题,“来电必接,有接必复”。三是聘请民情联络员。聘请辖区内的老党员、老干部、人大代表、楼院长、居民代表等社会知名人士担任社区民情联络员。联络员通过灵活多样的方式把社区民情反映上来,将党和国家的方针政策传达下去,成为联系群众的桥梁和纽带。实行“联络员工作汇报制”和“联络员定期培训制”,对工作表现好的联络员进行表彰奖励。四是记好民情日记。区里规定每个社区工作人员都要配备一本民情笔记本,每月走访居民不少于10户,对每次走访情况、居民反映的问题和建议实行“全景记录,全程跟踪”。全程记录向相关部门汇报的时间、地点、办理人员、办理进程、办结结果,及时整理上报向居民反馈的时间、地点、群众满意度及提出的意见建议。五是召开民情恳谈会。每月召开一次民情恳谈会,邀请市、区职能部门与群众进行面对面地座谈交流,征求意见建议、答疑解惑,对上次民情恳谈会意见处理结果进行反馈。同时进行群众满意度测评,将测评结果作为下步开展工作的依据。

    二、成效:城市社区党建形成新机制、彰显新气象

    (一)实现了社区党组织与驻区单位党组织的互惠双赢,构建起区域化社区党建体系,以社区党建为抓手促进社区建设。东环街道各社区党总支将99个驻区单位党组织吸收为党建联席会成员单位,其中南环东路社区多方沟通协调驻区单位,为社区解决活动场所用房3处共840平方米,提供办公用品及经费达2万元;通过发挥驻区单位作用、争取政府部门帮助等渠道,共筹集资金297万元,修筑了沧县看守所路、红阳南路等街巷5条,改造公厕3座。道东街道永济东路社区每年接受驻区单位社区建设资金8万元,有效解决了经费紧张问题。

    (二)搭建了社区党组织和党员发挥作用的平台,为社区居民提供高效便捷的社区服务。东环街道南环东路社区组织义务书画、乐理、健康、生殖保健等知识讲座,举办传统乐器演奏培训班,丰富居民文化生活; 2009年起连续两年为913名退休人员免费体检,使社区老年人实现了“老有所医”;成立了“梦想乐队”和“老年合唱团”,并与驻区单位联合举办“和谐杯”、“农行杯”、“老年乐”等大型趣味运动会。东环街道县直社区建立了网上便民服务大厅。东环街道其余各社区健康服务站也定期举办健康知识讲座。车站街道各社区在社区服务大厅成立群众事务代办点,为每户居民都建立了健康档案。欣怡社区、沧运社区重新修整了党员活动室、书画室等场所。建北街道石化社区利用便民服务站为辖区500多名协解人员提供就业知识。建北社区、维康社区的健康服务站经常性地为辖区居民提供义诊服务。院东社区、站西社区利用社区文化服务站举办了“红歌颂祖国”等活动。

    (三)增强了社区组织、驻区单位、社区居民相互间的沟通合作,形成了推动社区建设的强大合力。东环街道南环东路社区先后妥善解决了辖区内因取暖费、卫生费、停车位等问题引发的矛盾,近两年辖区没有出现一例越级访事件,也没有发生过大的邻里纠纷和刑事案件。并成立全市首支由24名志愿者组成的志愿者服务队,组织志愿者先后在县公安局小区、文教小区义务清扫卫生、理发,慰问孤寡老人和困难群众,河北电视台、沧州电视台、沧州日报等新闻媒体给予了报道。东环街道新兴社区先后成立了“小红帽”、“常青树”等5支志愿者队伍。建北街道建北社区至2011年6月已召开5次党居议事会,解决了成立地铁小区业主委员会等5项涉及居民切身利益的问题,并创建了10支志愿者队伍。

    三、启示:城市社区党建揭示新规律、引发新感悟

    (一)社区党建必须树立整体推进的思想,把整合社区党建资源,构建区域化党建格局作为加强社区建设的关键。

    (二)强化为民服务,搭建城市基层服务平台是加强社区建设的目的。必须坚持以人为本,把提高服务水平、得到居民认可作为社区建设的根本出发点和落脚点。

    (三)加强社区党组织自身建设,充分发挥基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力和战斗堡垒作用及党员的先锋模范作用是加强社区建设的根本。

    (四)规范制度建设,创新体制机制是加强社区建设的前提。

    (五)维护社会和谐稳定,加强和创新社会管理是加强社区建设的基础。

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