党建资讯 组织工作 党建专题 网上办公 干部培训
国内党建动态 | 新华党建动态 | 公示公告 | 基层党委、区直调研文章 | 基层党委、区直动态信息
干部人事 | 基层党建 | 学习园地 | 党员远程教育 | 党管人才
创先争优 | 十八大专题 | 和谐社会建设 | 新农村建设 | 执政能力建设 | 学习型机关建设 | 入党积极分子分子学习专栏 | 科学发展观 | 流动党员管理
办公室 | 研究室 | 组织科 | 干部科 | 电教中心 | 组织员办
新任职科级干部培训班 | 党务培训班 | 科级干部培训班 | 优秀青年干部培训班 | 农村“两委”干部培训班
全文检索:

您现在的位置: 沧州新华党建网 > 党建资讯 > 公示公告 > 正文

 
  详细内容         ★★★
 
关于加强基层服务型党组织建设的实施意见
文章来源:本站原创  点击数:2666  发布时间:2014/10/14 15:26:02  【字体:小字体 大字体

中共沧州市新华区委办公室

关于加强基层服务型党组织建设的实施意见

 

    为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神,认真践行党的群众路线,提高基层党组织服务水平,夯实党的执政基础,根据中共中央办公厅《关于加强基层服务型党组织建设的意见》、省委《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》文件精神,结合我区实际,现就加强基层服务型党组织建设,提出如下实施意见。

一、指导思想和总体要求

(一)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真学习贯彻习近平总书记系列讲话精神,以“让群众好办事、为群众办好事”为主要目标,以服务群众、做群众工作为中心任务,以推行“三级平台、两个代办”为重要抓手,以群众欢迎、群众受益、群众满意为检验标准,分类指导、统筹推进,全面提升基层党组织服务能力和水平,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,为建设“靓丽、繁华、宜居、和谐”新华奠定坚实的组织基础和群众基础。

(二)总体要求。以服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员“五个服务”为主题,全面加强基层党组织服务能力建设。服务改革,就是组织动员广大党员和群众理解改革、支持改革、参与改革。服务发展,就是紧紧围绕科学发展,改善发展环境,打牢基层基础,凝聚各方力量。服务民生,就是为解决群众上学、看病、就业、养老、住房等实际困难提供服务,推动基层社会治理创新,促进社会和谐稳定。服务群众,就是自觉践行党的群众路线,倾听群众意见,维护群众利益,努力为群众办实事、办好事。服务党员,就是尊重党员主体地位,保障党员民主权利,健全党内激励关怀机制,激发党员服务群众内在动力。

二、工作目标

建设基层服务型党组织,要达到“六有”目标:一是有坚强的领导班子,做到为民、务实、清廉,党组织书记党性强、能力强、改革意识强、服务意识强。二是有本领过硬的骨干队伍,基层干部带头搞好服务,党员队伍自觉奉献。三是有功能实用的服务场所,健全完善便捷服务、便利活动、便于议事的综合阵地。四是有形式多样的服务载体,不断创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手。五是有健全完善的制度机制,形成规范化、常态化、长效化的服务机制。六是有群众满意的服务业绩,争创群众满意的成效,群众对党组织的满意度大幅提升。经过努力,使基层党组织服务意识明显增强、服务功能明显提高、服务成效明显提升,各领域涌现出一大批符合六有目标的基层服务型党组织。

三、主要任务

(一)优化服务平台。一是强化乡、街道便民服务功能。把乡(街道)财政、农经、民政、计生等相关业务,纳入便民服务中心服务事项,集中办理面向群众的证照登记、城乡低保、计生服务、合作医疗、社会保障等服务事项,实现“一厅式办公、一站式服务”。二是建立村便民服务站。以村级组织活动场所、群众工作室为依托,各村建立便民服务站,以村“两委”成员和大学生村官为主体,实行坐班制、代办制、帮办制,做到“六个不出村”,即一般的农业技术服务、致富技能培训、证件证照办理、矛盾纠纷化解、惠民政策落实和法律咨询服务不出村。三是完善社区便民服务站。以社区党组织、居委会、物业公司、群众工作室和社区其他服务组织为依托,为社区居民提供日常生活、证照办理、托老养老、济困助残、信息交流等方面的服务。推行驻区单位和各类经济组织、社会组织“共驻共建”,推动更多服务资源面向社区居民开放。

(二)优化组织设置。适应服务对象、服务内容、服务方式的变化和需求,优化组织设置,扩大组织覆盖。在农村,要在农村专业合作社、专业协会、产业链全面建立党组织。在城区,要在依托街道、社区设置党组织的同时,以片区为单位建立网格党支部,以楼院(楼栋)为单位建立党小组,扎实推进社区党建网格化服务机制。在非公有制经济和社会组织等领域,要全面推行基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障“五个基本”建设,把党的活动融入经济发展、服务职工全过程。全区各级党组织要按照有利于党组织活动开展和服务作用充分发挥的原则,结合党员自身属性、从业形式等实际,创新基层党组织设置形式和管理模式,扩大基层党组织、党的工作和党员队伍覆盖面。

(三)优化服务队伍。一是机关党员干部。深化县级领导联系、区直部门帮扶工作机制,扎实推进蹲点服务、情暖万家活动,推动机关单位人财物向基层倾斜。在窗口单位和服务行业深入开展创建“群众满意窗口、行业服务标兵、优质服务品牌”活动,简化办事程序,提高服务质量。二是基层党员干部。加强基层党组织书记队伍建设,选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任党组织书记,加强基层党组织书记教育培训和监督管理。每名村、社区“两委”成员至少联系10户党员群众,每月至少到联系户开展帮扶活动1次。三是无职党员。扎实开展无职党员设岗定责、党员示范岗活动,做到有岗有责、有位有为。建立“1+10”党员联系户制度,每名党员联系10户群众,定期开展上门服务。各单位、各部门和基层党委要成立党员志愿者服务站,指导机关事业单位和各村、社区成立党员志愿者服务队。

(四)优化素质提升。一是强化双育工程。突出党性教育,着重解决党员干部群众观点不牢、党性意识不强、廉洁自律不够等问题,提升党员干部的思想境界、修养素质。加强能力培育,不断提高服务水平和做好新形势下群众工作的能力。二是强化实用培训。按照党员干部“缺什么、补什么,用什么、学什么”的原则,紧密结合上级要求和基层需求,通过集中授课、座谈交流、外出参观等灵活方式,提高培训的针对性和实效性。三是强化典型引导。选择安排优秀基层干部、党员代表教方法、谈感受,以身边的人、身边的事教育广大党员干部,提高服务意识、改进工作方式、增强服务本领。

(五)优化服务网络。一是强化自治组织建设。加强村(居)民委员会建设,坚持村(居)务、财务公开制度,定期向村(居)民公布村(居)委会的工作和财务开支情况,积极引导制订村规民约、居民公约等,让村(居)民自己管理自己的事情,实现自治。二是强化群团组织建设。健全完善工会、团委、妇联等群团组织和社会组织,引导其各负其职、各显其能,充分发挥党组织助手的作用,帮助解决群众就业、发展、安全、调解群众民事纠纷等问题。三是强化共驻共建。加强与驻区单位党组织联系,扎实开展共驻共建活动,实现人力、物力、财力等社会资源优化整合,形成资源共享、优势互补、区域联动、共驻共建的良好态势。

四、健全制度

(一)完善蹲点服务制度。各级机关干部,特别是科级以上领导干部都要到村(社区)联户、蹲点服务,做到五联,即联系1名村(社区)干部、1名老党员、1名村(居)民代表、1个特困户、1个致富能手,做好政策宣讲、查找问题、矛盾调处、帮办实事、信息反馈、访贫问苦等工作,覆盖全区农村、社区。统筹推进机关干部到企业、学校、医院等基层单位蹲点服务,特别是到成长性好的企业搞好服务。

(二)完善志愿服务制度。各部门各单位要注册建档,建立党员志愿服务者注册登记制度。对本单位有帮扶能力的党员进行统一注册登记,为每名党员志愿者发放统一制作的《党员志愿者服务手册》和徽标,做到统一服务理念,统一服务标识,统一行为规范。扎实推进科级以上干部联系帮扶特别困难群众工作。每名党员都要按照就近就便原则,在单位或住址所在社区或村注册成为志愿者,利用党员活动日、节假日、工余等时间,结合职业特点和个人专长,对贫困户、“五保”户、残疾人、空巢老人、留守儿童、农民工及其子女等最需要帮助的群众,开展多种形式的扶贫济困活动。倡导党员“每周志愿服务1小时”、“每年志愿服务50小时”,形成党员志愿服务常态机制。

(三)完善考评制度。一是专项述职。各基层党组织书记要将基层服务型党组织建设列为年度述职报告的专项内容,重点报告增强服务意识、提高服务能力、提升服务效能情况。二是群众测评。分别征求党员干部、群众和服务对象代表意见的基础上,对基层组织为民服务态度、服务能力、服务水平、服务方式、服务效果等进行民主测评。三是组织考评。由上一级党组织派出考核组,对考核对象加强基层服务型党组织建设情况进行综合考核评价。要根据考评结果,加强对不同层次基层党组织的分类指导,对于“好”的党组织重点抓巩固,在提升服务水平和群众满意度上下功夫;对于“较好”和“一般”的党组织重点抓提升,在完善工作机制、创新工作措施上下功夫;对于被评为“差”的党组织重点抓转化,在找准症结、解决问题上下功夫。

五、组织领导

(一)落实领导责任。坚持书记抓、抓书记,基层党委书记是加强基层服务型党组织建设的“第一责任人”,基层党(总)支部书记是“具体责任人”,必须亲自谋划、亲自部署、亲自推动。把基层服务型党组织建设纳入年度考核范围,作为基层党委书记党建工作专项述职的重要内容,作为党组织书记考核评价、表彰奖励的重要依据。

(二)搞好统筹推进。委组织部负责基层服务型党组织建设的总体规划、资源统筹、宏观指导和检查落实。发改、财政、住建等部门要按照各自职能和权限,采取有效政策措施,加大对基层的支持力度。依托村、社区等基层组织开展公共服务的教育文化体育、民政、司法、卫生、计生、人社、环保、农业等部门,要强化责任意识,推动重心下移、资源下沉,为基层党组织开展服务提供保障。乡、街道党委要加强自身建设,发挥示范带动作用,抓好村、社区服务型党组织建设。

(三)加强舆论宣传。充分运用各级各类媒体,大力宣传基层服务型党组织建设的好经验好做法,加强对基层党员干部正面宣传,形成良好舆论导向。善于发现和培养典型,采取百姓故事汇、先进事迹报告会、基层巡讲等形式,充分发挥先进典型的引领带动作用。要挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型,为推动工作树标杆、作榜样。

文章录入:xhqzzb    责任编辑:xhqzzb 

上一篇文章:
下一篇文章:

打印此文】【关闭窗口

 
  热点文章
·关于加强区管专业技术拔尖人才…
·新华区“不忘初心、牢记使命”…
·2018年党章知识竞赛试题
·中共沧州市新华区委组织部…
·新华区隆重召开2018全区干部大…
·中共新华区委召开第八届委员会…
·担当奋进倾力打造新时代质量强…
·新华区举办党的十九大精神学习…
·我区举办领导干部“红旗渠精神…
·区委常委、组织部长赵学文同志…
  图片文章

新华区“不忘初…

新华区隆重召开…

新华区举办党的…

我区举办领导干…

区委常委、组织…

七 · 一 看新华…

牢记宗旨初心 献…

带你走进“红心…
  推荐文章
·省级志愿者来我区开展“我到基…
·习近平对李保国同志先进事迹作…
·区委常委、组织部长官亚华赴联…
·新华区委组织部召开“两学一做…
·我区召开“两学一做”学习教育…
·赵克志:以饱满政治热情和良好…
·新华区组织社区书记赴保定考察…
·“两学一做”学习教育系列图解…
·“两学一做”学习教育系列图解…
·道东街道华油社区开展“庆七一…
 

版权所有:沧州新华党建网   主办:中共沧州市新华区委员会组织部
Copyright © 2011 Czxhdj.net ALL Rights Reserved.
   冀ICP备12001227号 公安局备案:沧公备13090002016169