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让党的旗帜在基层高高飘扬——我市扎实推进基层党建工作综述
文章来源:沧州日报  点击数:3859  发布时间:2017/8/3 9:11:46  【字体:小字体 大字体

在沧州14000多平方公里的土地上,总有一种力量鼓舞士气、激励前行。这种力量,缘自镰刀和锤头的交汇,已融入这座古城的灵魂深处。

在沧州滚滚向前的科学发展车轮里,总有一种力量鼓舞人心、催人奋进。这种力量,来自全市37万名党员,来自13000多个基层党组织,他们以时不我待的紧迫感,发挥着先锋模范作用和战斗堡垒作用,用实际行动转作风、促发展、惠民生。

一个支部一面旗,一名党员一盏灯。旗帜引领方向,明灯照亮前途。广大党员在党组织的引领下,犹如助推沧州发展的红色引擎,带领全市广大干部群众不断谱写出一曲曲强劲的发展乐曲,为加快建设创新驱动经济强市、生态宜居美丽沧州凝聚起强大的前进力量。

抓责任、强保障,全市上下抓基层党建的氛围进一步浓厚

求木之长,必固其根;欲流之远,必浚其源。

基础不牢,地动山摇。”“使基层党组织成为坚强战斗堡垒。”“做好基层基础工作十分重要,只要每个基层党组织和每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识,都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用,我们党就会很有力量,我们国家就会很有力量,我们人民就会很有力量,党的执政基础就能坚如磐石。”……

党的十八大以来,习近平总书记从巩固党的执政地位高度,着眼于推进四个全面战略布局,对加强党的基层组织建设提出许多富有创见的新思想新论断新要求,把抓基层打基础工作提升到一个新高度。

省委书记赵克志在市委书记抓基层党建工作述职评议会上强调,要坚持以习近平总书记系列重要讲话精神引领航向,全面落实基层党建责任制,推进全面从严治党向基层延伸,努力开创基层党建新局面。

群雁高飞头雁领。全市各级党委特别是党委书记认真学习贯彻中央和省委关于从严抓好基层党建工作的重大部署和要求,牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,认真履行抓基层党建的主体责任,在强化基层保障上下功夫、出实招,全市上下形成了党委统筹、书记带头、协调联动、齐抓共管的抓基层党建工作生动局面。

高标准严要求落实党建责任制。市委带头示范,专门召开常委会,研究谋划了抓基层党建工作的具体措施,进一步传导压力,把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。市委党建工作领导小组抓具体协调落实,先后4次召开会议,对基层党建工作作出安排部署,并制发工作要点,就加强基层党建工作进一步明确方向、细化标准、实化要求。强化述职评议,专门出台《县乡村及部门党组织书记抓基层党建工作述职评议考核实施办法》,将各级党组织书记的全年党建工作细化、量化成责任清单,建立管党责任百分制考评体系,形成基层党建工作周例会、月调度、季讲评、年评议的考核讲评机制,过去标准模糊的软任务,变成了看得见摸得着的硬成绩,激起了基层干部争当一流的干劲。

进一步完善激励保障机制。将村干部基础职务补贴纳入市县财政预算,市级去年下拨1758万元专项资金,用于2016年度非省财政直管县(市、区)村干部基础职务补贴,村党支部书记基础职务补贴由去年的年人均14829元提高到17203元,村委会主任基础职务补贴年人均14829元,每月不足1000元的全部按照1000元的标准补齐,同时,对任职时间长、工作业绩大、群众威信高的现任优秀村党组织书记,比照公务员待遇发放政府津贴,切实解决干多干少、干好干坏一个样的问题。做好从优秀村(社区)党组织书记中选拔乡镇(街道)公务员及三类人员进乡镇领导班子工作。健全规范农村(社区)干部档案,进一步明确建档范围、规范工作程序、健全配套管理制度、从严落实保障措施,目前全市村两委班子成员档案建立已全部完成。我市村两委干部档案建立经验做法被省《基层组织建设通报》刊发。

着力抓好精准扶贫驻村帮扶。市县两级共选派驻村工作组674个,驻村干部2022人,在精准识别基层党建薄弱村、产业发展滞后村、项目推进困难村、村务管理矛盾村、基础设施落后村等不同致贫原因的基础上,坚持因村因地因人的原则,有针对性地做好驻村干部选派。同时,围绕当前农村的基本情况、精准脱贫政策要求、项目立项及管理、农村矛盾纠纷调解等内容开展培训,确保驻村干部吃透精准扶贫政策、掌握精准扶贫本领,做到学以致用,驻村干部参训率达到100%。强化督导检查,坚持三到三听三查的督导工作方式,不断加大督导检查的力度和频次。明责加压落实责任,要求各级驻村工作组逐人签订精准脱贫目标责任书,立下军令状,制定脱贫攻坚路线图时间表,为群众办成了一批好事实事。

强班子、重培训,全面改革和加强农村基层党建工作

泊头市富镇孟屯村是个名副其实的后进村,村级组织长达5年选不出当家人,没有两委班子,村庄基础设施建设长达20年没有任何投入。

2014年起,县乡两级党委采取能人治村的方法,说服37岁的王永刚回村任职,并借助村两委班子换届的东风,指导孟屯村成功选出新的党支部和村委会。针对村庄基础设施落后的现状,孟屯村制定符合本村实际的规划方案。短短一年时间,累计投入资金270余万元,完成清理垃圾杂物3200立方米,新建240平方米村民服务中心,新建100平方米互助幸福院,修建砖路400米,绘制文化墙500平方米……现在的孟屯村,街宽了、路平了、灯亮了、秧歌扭起来了,村民脸上洋溢着掩饰不住的笑容。

给钱给物,不如配个好支部。全市围绕全面加强农村基层党组织领导班子和干部队伍建设,通过持续整顿软弱涣散基层党组织、大力推进三支队伍建设、积极组织农村干部示范培训等举措,进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力和活力,巩固党的执政基础。

持续整顿软弱涣散基层党组织。按倒排15%的比例,对照后进村六类问题,全市共确定857个后进村。市、县分别建立了整顿工作台账,实行挂账督办、销号管理。同时,采取领导干部分包、选派党建指导员、结对帮扶等措施,从选好配强村党支部书记和解决好存在的突出问题入手,实行综合治理,对重点村坚持实行一名县(市、区)委常委负责,一个县直部门牵头,一支工作力量进行重点整治的三位一体工作责任制,定期调度,现场办公,坚决落实工作责任,有效传导了压力。截至目前,全市共有效整顿后进村831个,整顿率完成达97%

大力推进三支队伍建设。印发《沧州市统筹抓好农村三支队伍建设的推进措施及责任分工》,细化目标要求,明确职责分工。并依托基层组织建设突破年,实施三项工程。实施乡镇党委书记党建领航工程,把党性观念强、工作有思路、干事有激情、善于做群众工作和处理复杂问题的优秀干部选配到乡镇党委书记岗位,优先从具有乡镇领导干部任职经历的人员中选拔。实施村党组织书记能力素质提升工程,建立后备干部人才库,研究制定选任党员民营企业家、退伍转业军人、机关退休离岗人员等担任村党组织书记的实施办法。实施农村致富带头人创业带富工程,加大对农村致富带头人发展壮大致富产业的扶持力度,建立致富带头人帮扶制度,构建了支部+协会”“党员干部+农户+基地”“公司+合作社+农户”“市场+合作社+农户等多种经济合作发展模式,形成了青县张广王生态园区等一批优势明显的特色产业、优强企业和知名品牌,拓宽农民增收渠道,目前,全市共培育致富带头人7818人,扶持发展项目1024个,投入扶持发展资金13814万元,联户帮带农民59363户。

积极组织农村干部示范培训。大力开展万人示范培训,河间国欣农村技术服务总会作为全省12家省内培训基地之一,共举办精准脱贫班4期,特色专题班5期,培训村党支部书记1789名。积极构建大培训格局,选聘88名业绩突出、理论功底扎实的领导干部、专家学者、农村一线致富能手、高级专业技术人才和企业经营管理者,充实到农村干部培训师资队伍。力求培训课程接地气,不论是两学一做,还是发展壮大合作社,还是农村电子商务,都让村党支部书记听得懂,学得会,用得上。抓廉政,促发展,干事创业新涌动

自然生态需要青山绿水,政治生态更要青山绿水,只有每棵树木都健康,整片森林才能生机勃勃。

在党建工作中,党风廉政建设是重要一环。党风廉政建设,沧州片刻未曾松懈。

党的十八大以来,我市认真落实全面从严治党政治责任,严格执行中央八项规定,持之以恒纠正四风,严肃查处腐败案件,推动党风政风和社会风气进一步好转。

建立作风问题监督执纪长效机制。市委坚决落实主体责任,在全省率先制定出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》《惩防体系百分制考核办法》,把责任落实纳入工作总体布局,与改革发展同部署、同落实、同检查、同考核,制度笼子越织越密、越织越牢。

践行四种形态。坚持把严明党的政治纪律放在首位,严肃党内政治生活,深入践行监督执纪四种形态。对741名市管干部实施了任前廉政谈话,对89名相关人员实施了诫勉谈话,达到了红脸出汗的目的,用纪律和规矩管住了大多数。

落实中央八项规定精神。深化廉政助力、廉政惠民、廉政励志专项行动,坚决整治和查处发生在群众身边的不正之风。全市查处违反中央八项规定类问题1315个,中央八项规定精神日渐成为各级党员干部的基本自觉遵守。

加强作风建设。围绕作风突出问题,深入开展一问责十清理专项行动,清查问题9274件,组织各地各部门完善制度781项,新建制度258项,在全市营造了团结和谐稳定、风清气正心齐、想干会干干好的良好氛围。

零容忍惩治腐败。全市上下始终保持政治定力。坚持有腐必反,有贪必肃,坚持无禁区、全覆盖、零容忍。全市各级纪检监察机关5年来共受理群众信访举报29350(),立案9150件,给予党政纪处分9912人,保持了惩治腐败的强劲势头。

党兴则事业兴,党强则国家强。如今,鲜红的党旗在狮城大地迎风招展,明亮的党徽在群众心头熠熠生辉。站在新的历史起点,面对建设创新驱动经济强市的新挑战,全市各级党组织和全体党员正挺起坚强脊梁,紧盯目标凝聚干劲,谋求突破砥砺奋进,创造着无愧于时代和人民的新业绩。

(文章来源:沧州日报)

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